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Creación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio

El pasado 22 de enero de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el Acuerdo por el que se crea, con carácter permanente, el Comité Nacional de Facilitación del Comercio, (en adelante el “Acuerdo”). El objetivo de la creación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio (el “Comité”) es facilitar la coordinación entre las dependencias, entidades de la Administración Pública Federal y órganos constitucionales autónomos que en el ámbito de sus distintas competencias participan en la regulación de programas vinculados al comercio exterior.

Lo anterior responde tanto al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, así como al Protocolo de Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (en adelante “Protocolo”), el cual señala en el párrafo segundo del artículo vigésimo tercero, las disposiciones institucionales, que cada miembro establecerá y/o mantendrá un Comité Nacional de Facilitación del Comercio. Teniendo la facilitación del comercio, como finalidad, eliminar aquellos procedimientos, trámites y requisitos que resultan ineficientes, traducido en la reducción de costos comerciales y simplificación de trámites administrativos.

El Acuerdo busca materializar lo previsto en el Protocolo, en orden de agilizar la aplicación de las disposiciones sobre facilitación del comercio, con base en la normatividad nacional e internacional aplicable.

El Comité estará integrado por los representantes de las siguientes dependencias: Secretaría de Economía, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Energía, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Secretaría de Salud. Todos los anteriores, con derecho a voz y voto en las sesiones en las que esten presentes.

Asimismo, se prevé tener como invitados de carácter permanente a los representantes del Banco de México, del Servicio de Administración Tributaria, de la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria y de la Comisión Federal de Competencia Económica. Del mismo modo, destaca que cuando sea estimado necesario, el Comité podrá incluir como invitados a las sesiones a los representantes del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, instituciones académicas y a expertos en la materia. Todos los anteriores, con derecho a voz en las sesiones en las que esten presentes.

Entre las funciones importantes del Comité, podemos destacar, entre otras, las siguientes:

  1. Fungir como instancia de coordinación de las diferentes dependencias de la Administración Pública Federal que tengan competencia e intervengan en la implementación y aplicación del Acuerdo sobre facilitación del comercio.
  2. Coadyuvar con la Secretaría de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores en el diseño de políticas, programas y acciones orientados a la simplificación y automatización de los procesos en materia de comercio exterior.
  3. Proponer cuestiones relacionadas con asuntos relativos a la implementación y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.
  4. Analizar y, en su caso, emitir recomendaciones para mejorar la eficiencia de los procesos y trámites para el comercio exterior con el objeto de reducir sus costos y eliminar barreras al comercio.

La creación del Comité impulsará el fortalecimiento de políticas en materia de comercio exterior, beneficiando a nuestro país.

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Reforma de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

El 12 de enero de 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) el Decreto de Reforma por el que se adiciona una fracción IV al inciso A) y se deroga la Fracción IV del inciso B) del artículo 298 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (el “Decreto de Reforma”).

En virtud del Decreto de Reforma, la sanción por llevar a cabo violaciones a la ley, reglamentos, disposiciones administrativas, planes técnicos fundamentales y demás disposiciones emitidas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, así como a las concesiones o autorizaciones que no estén expresamente contempladas en el capítulo II de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (las “Infracciones Generales”), que se encontraba prevista en la Fracción IV del inciso B) del Artículo 298 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (la “Ley”) fue derogada y se incluyó, con exactamente el mismo texto, en la fracción IV del inciso A del mencionado Artículo 298. En consecuencia, la multa por incumplir las Infracciones Generales disminuyó del 1% hasta 3% a 0.01% hasta 0.75% de los ingresos del concesionario o autorizado.

Es importante mencionar, que la Fracción IV del inciso B) del Artículo 298 de la Ley que se abroga en virtud del Decreto de Reforma, fue declarada inconstitucional por sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la porción normativa del 1%, por considerar que dicha disposición transgrede el artículo 22 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por tratarse de una sanción excesiva que desatiende la relación debida entre la conducta, las consecuencias producidas y la sanción aplicable, además de que la multa mínima es superior a la multa mínima aplicable para otras infracciones. Lo anterior derivó en la jurisprudencia 2ª/J. 167/2017 (10ª).

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